В Калининграде 13 ноября состоялось расширенное заседание комитета областной думы по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту.
На повестке дня — рассмотрение в первом чтении проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, внесение изменений в областной закон о муниципальный службе, поправки в избирательное законодательство, а также изменение порядка предоставления муниципальными служащими сведений о доходах и расходах, прокомментировали в Калининграде сегодня, 14 ноября 2017 года, собкору KaliningradToday в пресс-службе облдумы.
На мероприятие были приглашены: заместитель председателя правительства Александр Торба, министр финансов региона Виктор Порембский, полномочный представитель Губернатора в Калининградской областной Думе Татьяна Шарова, председатель Ассоциации муниципальных образований области Николай Воищев и главы муниципалитетов.
Открыл заседание председатель комитета Сергей Юспин. Депутат отметил, что облдума открывает цикл дискуссий вокруг основных параметров главного финансового документа Калининградской области.
Кроме обсуждения на всех комитетах и на заседании областной думы проекту областного бюджета предстоит пройти еще и публичные слушания, которые состоятся 17 ноября. После публичного обсуждения проект закона о бюджете будет внесен в повестку заседания областной думы. Когда депутаты примут его в первом чтении, свою работу начнет совместная рабочая группа по подготовке данного законопроекта ко второму чтению.
С основными параметрами бюджета 2018 года законодателей познакомил министр финансов Правительства области Виктор Порембский. Он сообщил, что доходы региональной казны в будущем году составят 100,7 млрд рублей (из них 33,96 млрд рублей собственный налоговые и неналоговые поступления, а 66,75 млрд рублей — федеральные трансферты). Расходы областного бюджета составят 103,1 млрд рублей. Дефицит — 2,4 млрд рублей. По словам министра, перед регионами стоит задача снижения дефицита бюджета.
В ходе обсуждения председатель комитета по бюджету Валерий Фролов поднял вопрос тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Председатель облдумы Марина Оргеева отметила, что до сих пор не разработан четкий правовой механизм компенсаций межтарифной разницы (т.е. выпадающих расходов поставщиков ресурсов в ЖКХ, которые возникают из-за разницы между объемом оплаты их услуг населением и реальной стоимостью ресурсов) региональным муниципалитетам. По словам Оргеевой, если установить экономически обоснованный тариф, то он будет неподъемным для большинства жителей региона.
— Проблему надо решать комплексно. Муниципалитет должен экономно тратить деньги и вести работу с должниками, а региону необходимо выделять за это дополнительные средства. Должна вестись двусторонняя работа. Мы не можем оставлять муниципалитет один на один с проблемой, — отметила Оргеева.
Было поручено вынести этот вопрос в рабочую группу по подготовке проекта бюджета ко второму чтению.
По итогам дискуссии, большинство депутатов комитета рекомендовали поддержать проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов в первом чтении.
Кроме того, рассмотрен в первом чтении проект уставного закона «О внесении изменений в отдельные уставные законы Калининградской области в части их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах».
Ранее, 6 апреля 2017 года, областная дума поддержала проект соответствующего федерального закона, который вступил в силу 01 июня 2017 года. Изменения в законы Калининградской области о выборах и референдумах носят аналогичный характер и предусматривают, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, наделяется правом подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В связи с этим исключается голосование по открепительным удостоверениям, а возможность досрочного голосования предусматривается исключительно на участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании.
Законопроект предусматривает исключение пятилетнего срока образования избирательных участков и закрепление возможности пересмотра перечня и границ избирательных участков. Делается это в целях создания максимальных удобств для избирателей, что может реализовываться путем уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до 1500.
Также предусматривается упрощение требования к указанию адреса места жительства избирателя при поддержке выдвижения кандидата, списка кандидатов.
В целях приведения положений регионального законодательства в соответствие с действующим федеральным законодательством о выборах и референдумах. парламентарии рассмотрели поправки в закон «О муниципальной службе в Калининградской области».
В частности, уточняются запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливается обязанность граждан, претендующих на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лиц замещающего указанную должность, предоставлять сведения о своих расходах доходах, об имуществе, а также своих супругов и несовершеннолетних детей губернатору Калининградской области.
Также вносимые поправки регулируют вопросы предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков муниципальным служащим.