Прокуратура понудила горсовет депутатов Калининграда к устранению противоречий между уставом ГО и федеральным законодательством
В Калининграде прокуратура Центрального района выявила несоответствие требованиям федерального законодательства устава городского округа «Город Калининград».
В соответствии с пунктом «н» части 1 статьи 72 Конституции РФ установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении, прокомментировали в Калининграде сегодня, 30 марта 2017 года, собкору KaliningradToday в прокуратуре Калининградской области.
Согласно части 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен порядок проведения опроса граждан на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
При этом порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Законом Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» определен орган, ответственный за принятие решения о проведении опроса граждан, порядок принятия такого решения, его официального опубликования, а также дата, методика и сроки проведения опроса, оформления его итогов.
Вместе с тем, Уставом городского округа не определен орган местного самоуправления, ответственный за назначение опроса граждан, не предусмотрен порядок информирования жителей муниципального образования о проведении опроса, его даты, сроков, методики проведения, а также иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом и Законом Калининградской области.
Кроме того, статьей 22 Устава ГО не предусмотрен порядок оформления инициативы граждан о проведении соответствующего опроса.
В связи с этим прокурор района в адрес представительного органа местного самоуправления городского округа «Город Калининград» внес соответствующее представление.
Для устранения нарушений закона городской Совет депутатов Калининграда 22.03.2017 поручил нормативно-правовому отделу представительного органа местного самоуправления в срок до 12.04.2017 подготовить проект решения «Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа «Город Калининград».