В Калининграде комитет по бюджету областной думы провел совещание, на котором обсуждалась законодательная инициатива внесения изменений в статью 48 Налогового кодекса России.
Об этом в Калининграде сегодня, 8 апреля 2019 года, сообщила пресс-служба облдумы, как там водится, не указав дату события.
Известно лишь, что вопрос касается упрощения существующего порядка взыскания с физических лиц задолженности по обязательным налоговым платежам. Сегодня он таков: налоговый орган сначала направляет должнику требование об уплате, затем, в случае его неисполнения, обращается в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а необжалованный судебный приказ служит основанием для обращения к судебным приставам.
Авторы законодательной инициативы — руководство регионального агентства по обеспечению деятельности мировых судей — полагают, что действующая процедура взыскания долга сильно затянута по срокам и требует больших бюджетных расходов, не имея, в то же время, должного эффекта.
Выступая на совещании в Калининградской областной думе, глава ведомства, Александр Онопко, в качестве обоснования привел следующие цифры: граждане обжалуют и отменяют, в среднем, лишь от 4 до 6 процентов рассматриваемых судебных приказов по взысканию налоговых платежей. Остальные игнорируются, то есть, не имеют результата. При этом, суммарные затраты на рассмотрение заявлений о вынесении судебных приказов оцениваются в масштабах России в 2 млрд рублей в год, а по Калининградской области составляют около 18 млн рублей в год. Отмечается, что, в первую очередь, речь идет о проблеме уплаты транспортного налога.
Внесением изменений в статью 48 Налогового кодекса России через федеральный закон, Агентство предлагает, в частности, снять нагрузку с мирового суда. Иными словами, осуществлять взыскания напрямую через службу судебных приставов — в случае, если сумма неоплаченного долга превышает 3 тысяч рублей.
Как утверждают разработчики, измененный порядок не умаляет права и свободы человека и гражданина. На недавнем всероссийском совещании мировых судей данная законодательная инициатива безоговорочно поддержана, сообщил Александр Онопко.
Он добавил, что законопроект, в целом, одобрен на уровне министерства финансов Калининградской области, и направлен для дальнейшей оценки в Совет судей России, а также в комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.
«Задача совещания – выявить, по возможности, все «подводные камни» законодательной инициативы об упрощении порядка взыскания с физлиц долгов по налогам и сборам», — подчеркнул председатель бюджетного комитета Валерий Фролов и предложил участникам высказаться.
Начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации управления министерства юстиции РФ по Калининградской области Виктория Тральщикова обратила внимание присутствующих на то, что бесспорный принудительный порядок взыскания платежей лишает граждан гарантированной судебной защиты, нарушая тем самым их права.
В поддержку этой позиции выступили помощник прокурора Калининградской области Лариса Тимошина и зампред Общественной палаты региона Игорь Селиванов.
Начальник государственно-правового управления Калининградской областной думы Юлия Курилех озвучила позицию Конституционного суда России. В своих разъяснениях КС указывает на необходимость обеспечения защиты прав должников, прописанную в статье 35 Конституции. Кстати, на этом основании в 2009 году Верховный суд был вынужден отозвать подобную законодательную инициативу, — напомнила Юлия Курилех.
В свою очередь, полномочный представитель губернатора Калининградской области в облдуме Татьяна Шарова высказала сомнение в том, что с инициативой принятия такого документа должен выходить регион, а не федеральные профильные ведомства.
Подводя итоги, Валерий Фролов отметил, что при принятии столь серьезных решений позиция Конституционного суда России всегда останется приоритетной.